在日常生活中，很多人更换手机号码时会选择将旧号码注销。那么，手机号码注销后，真的就“一了百了”了吗？其实，很多用户都不了解，被注销的手机号可能会成为“二次放号”的号码。
手机号码注销后“二次放号”，是指运营商将已注销或停用的手机号码，经过一段时间冻结期后，重新投放市场，供新用户使用。这种做法既是应对当下手机号段资源紧缺、盘活闲置通信资源的必要手段，也是国际上通行的做法。
“二次放号”是行业正常操作，可存在的个人信息泄露风险却令人担忧。
近日，一位网友在社交媒体上分享了自己的经历：他购买了一张新的手机卡，插入手机后发现该号码已经注册了微信，并且系统不断推荐前机主的联系人添加好友。更让他震惊的是，通过手机验证码，他居然可以轻松登录前机主的淘宝和支付宝账户。
事实上，这位网友的经历并非个例。还有一些网友曾分享自己的困扰：办理了新手机号，却一直收到陌生人的快递信息、未知平台的消费记录，甚至各种催债电话……这些案例引发了广泛关注，也让许多人开始意识到“二次放号”带来的安全隐患。
从“二次放号”引发的纠纷类型来看，最为突出的是同一号码的两任用户在第三方账号绑定方面的冲突。
特别是近年来大部分APP在运营时会强制消费者必须用手机号码进行绑定和注册，当用户需要注销手机号码时，往往会因绑定过多账号、账号解绑或注销环节繁琐等原因，无法确保一一解绑或注销，导致该号码绑定的账户被新用户或有意、或无意使用，既存在泄露个人隐私的风险，也影响了新用户的使用体验，导致两任用户、通讯运营商和第三方平台间摩擦不断。另一方面，通讯运营商在重新出售已使用过的号码时，往往不会将该号码的使用历史和潜在风险告知新用户，导致其无法全面地了解所选号码的真实情况。
有律师曾表示，原用户注销手机号码前，产生的与该号码所关联的信息等应归属原用户，当新用户成功申领手机号码时，此后产生的与该号码所关联的信息等应归属新用户。“但在现实中，由于同一手机号码对应的是同一账号，两任用户的界限划分并不明显，稍有不慎就会产生侵权风险。在数以百计可供使用的第三方账号面前，仅仅依靠用户自行排查账号绑定情况显然是不可取的，必须依靠各大通讯运营商、第三方平台和用户的共同努力。
为了避免手机号注销后泄露个人信息，用户在更换或注销手机号时，也务必提高安全意识，做好主动防御。目前，工信部推出了“一证通查”服务，该服务可通过工信部政务微信号“工信微报”和中国信息通信研究院官方微信公众号“信息通信行业反诈中心”，以及支付宝“一证通查”小程序等渠道，查询微信、QQ、抖音、京东、美团等平台账号绑定情况。
根据查询结果，优先处理金融类平台（如银行、支付工具账号），再解绑社交账号，最后清理电商、生活服务类应用。对长期未使用的账号，建议注销而非仅解绑。
同时，在支付宝、微信等平台开启设备锁和人脸识别，避免单一短信验证风险。若因二次放号导致严重骚扰或损失，可通过工信部或消费者协会投诉维权。
“二次放号”应保障个人信息安全
用户更换手机号，就像物理世界中的搬家，如果没有及时解绑每个APP，则相当于将家门钥匙连同里面的物件都留给了“下家”。通讯运营商作为“二次放号”的执行者，则相当于将老用户的钥匙主动交给了新用户，对于“没换锁”的用户而言，此举风险显而易见。
目前，“换把锁”主要是靠用户自己解决。通过工信部推出的“一网通查”服务，能够查询到25款主要互联网应用的绑定情况，并逐一自行解绑。但根据以往数据，我国年轻网民群体人均手机APP数量大约有80个，对于那些想不起自己注册过哪些APP的用户而言，这就像埋下了“定时炸弹”，只能等待新用户引爆。
通讯运营商作为递“钥匙”的人，显然有义务告知用户其中存在的诸多风险，且从契约关系来看，也理应为用户提供权属清晰、没有争议的产品和服务。但从操作层面来看，运营商无法甚至无权得知用户手机号注册了多少个APP，这意味着规避“二次放号”带来的风险，需要更高层级的解决方案，推动不同数据库之间的必要衔接，也为权责关系进行清晰划分。
比如，通讯运营商将“二次放号”手机号码分享给相关网络平台，各APP数据库及时进行修改，或增加邮箱、人脸等双重身份认证方法，重新锚定用户身份的“唯一性”，当然这需要在有关部门的监管下进行，防止出现新的信息泄露风险。同时，防止与手机号绑定的生活、浏览、消费、定位等信息被“一键清除”，这关系到人们虚拟资产的使用与安全等问题。
在移动互联时代，将手机号码说成是数字生活中的一种新型基础设施，并不为过，这也意味着，解决“电子身份歧义”问题具有相当的“公共性”。数据不会像物质一样，随时间流逝或自动消亡。那么，所谓的放号前的“冻结期”也不能“一冻了之”，而应作为用户数据在各平台上的“迁移期”，其时间长短，理应以数据迁移的完成度为准，确保用户的数据资产真正得到精确、安全、有效的保护。
来源 | 《人民日报》长城网 光明网 四川长安网
编辑 | 吴灏 吴攀
（转自：法治复兴号）
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